Opinión

¿Dónde estamos ahora?

DECISIÓN DE GOBIERNO Y GENTE QUE ANDA POR LA CALLE

| Jonathan Molinet |

En el curso de estos años, el “adelgazamiento del estado” ha sido protagonista sobresaliente en el debate, en la legislación y en las decisiones de gobierno. Un puesto apenas comparable con la “globalización”. Ahora vivimos en estados desfigurados y globalizados. Los límites entre ellos y entre sus componentes se entrecruzan y mutan en virtud del jalón de distintas fuerzas. Quienes andan por la calle quedan a la intemperie.

Una ilustración. Sobre el papel es convincente el argumento de política para fijar una magnitud apropiada de aumento de precios. Se trata de que los precios crezcan, sí, pero no demasiado y reducir sus efectos negativos en el costo de vida.  Para empezar hay que escoger y evaluar los efectos de un precio del dinero que sirva de referencia, aparte del nominal.  Hay que considerar también la tendencia que ya siguen los precios y el patrón predecible de conducta que observan las autoridades monetarias.

Pero ¿qué condiciona los precios por incluir? Unos provienen de prácticas e interacciones internacionales. A su vez, la inflación subyacente y el precio del trabajo obedecen principalmente a determinantes nacionales. Estas serias dificultades son planteadas y quizá resueltas en organizaciones específicas. ¿Quiénes miden y para qué? ¿Quiénes establecen y ejecutan las disposiciones requeridas? Los componentes autónomos y desconcentrados del estado aparentemente reducido —junto con el resto de la asignación constitucional de la autoridad— entran en colisión.

Las dificultades para conducir los asuntos humanos son más amplias.  Hay un tema repetido, por hablar musicalmente, en los mencionados procesos de entrecruzamiento de límites. La forma de “gobierno de muchos” denominada democracia representativa ha adquirido el rango de la mejor o más deseable forma de gobierno. Hemos escuchado algunas variaciones.  Conviene prestar atención a las demás. Es decir, las que provienen de la composición del conflicto político. ¿Habrá sitio para tomar en cuenta seriamente los efectos de bienestar de la fijación de alguna meta de inflación vía la tasa de interés?

El interés principal del tema democracia reside en que está necesariamente aparejado con muy particulares formas organizacionales competitivas, es decir, partidos políticos. Forman un sistema particular, que alberga distintas modalidades de competencia y cooperación. Cada uno de ellos trata de encontrar y poner en práctica una combinación ganadora de objetivos para mantener o llegar a disponer de la autoridad política. Optimizar el número de votos, alcanzar puestos decisivos de gobierno y fijar los criterios relativos a cómo y para qué disponer de los recursos del gobierno.

Así resulta crítica la composición del conflicto posterior a las elecciones. Influirá decisivamente en los tipos de compromiso político que, por ejemplo, fijen objetivos y montos de gasto. De manera similar, estos compromisos fijan también objetivos y modos para ejercer autoridad política.  La “voluntad política del estado”, condición de existencia de las decisiones de gobierno, resulta de la conexión que estos compromisos establecen entre los tres poderes que constituyen la soberanía. Ésta ya no es meramente territorial, es digital y financiera. Los precios deseados no se fijan a sí mismos.  La política tiene su parte.

Conjeturas e implicaciones. Poco a poco —al paso de reformas constitucionales y legales, victorias y derrotas electorales, operación de coaliciones de gobierno reformistas— esta suerte de estabilidad institucional ha llegado al borde del agotamiento. Tal vez hay que encontrar otras maneras de ir a elecciones ya que el privilegio atribuido a la democracia cierra por ahora vías alternativas.

En efecto, las coaliciones intrapartidarias tienen muy difícil conseguir que un número suficiente de cuadros y militantes se plieguen a su voluntad. Frente a unas elecciones o una votación legislativa, tal vez una decisión jurisdiccional, la coalición de referencia, ¿conseguiría sus metas dentro o fuera de la organización partidaria? ¿Estas dificultades tocan el corazón mismo de nuestro modo de vida?

* * *

¿Quién dijo?
“Ningún problema. Todo control, todo control.” Insistía un funcionario comisionado en la campaña oficial. Había señales inequívocas, las elecciones no serían como se esperaba. Faltaban muy pocas semanas para votar. 1988.

16 septiembre, 2019

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